院校教育是我军人才培养的主渠道,具有基础性、先导性、全局性作用。新时代军队院校教育要瞄准服务强国兴军,坚持用改革创新的思路和办法解决发展中的矛盾和问题,加快建设一流军事院校、培养一流军事人才,通过推动高质量发展更好地发挥人才培养主渠道作用。
进一步深化战教耦合。战教耦合是指人才培养供给侧与未来战场需求侧之间响应联动、相互作用形成的关联状态,是战训耦合要求在院校教育领域的体现和落实。院校推进战教深度耦合,本质是归正为战育人指向,解决战教脱节问题;关键是研透“耦合”的内在机理,找准“耦合”的发力重点。首先,培训需求论证要向实战聚焦。建立健全院校和部队定期会商机制、各类人才素质模型联合制定机制、毕业学员跟踪调查机制,减少人才“二次加工”,提高备战打仗人才供给的精准度。其次,课程内容设置要向实战贴近。通过解构岗位能力、映射战教关系、聚优配置课程,将部队练兵备战最新成果引入课堂,打通从院校到部队、从课堂到战场的链路。再次,组训施教方式要向实战转变。将练指挥与练技术、练“钢”与练“气”结合起来,加强技战术融合训练和实际运用,实现能力素质、武器装备与战斗精神的融合贯通。最后,保障条件建设要向实战靠拢。通过科技赋能加快发展模拟化、网络化、对抗性教学训练手段,创设实战化教学训练场景,重视教学训练数据的挖掘、积累、维护,实现演训场与未来战场有机衔接。
进一步加快“双一流”建设。军队院校要主动融入国家“双一流”建设体系,进行前瞻性、战略性、系统性思考和谋划,有组织地加强短期内有可能达到世界先进水平的一流军队院校和一流学科建设,牵引带动办学育人水平跃升。首先,要建一流学科专业。加大传统学科“军事+”“科技+”改造,重构以新兴交叉学科专业为引领、以军事应用学科专业为主干、以理工类学科专业为基础的新型学科专业体系。其次,要育一流师资队伍。下大力打造一批科学家、领军拔尖人才和创新团队,扩大选拔教员的视野、拓宽锤炼教员的路子,以懂打仗的名师带出会打仗的高徒。再次,要揽一流培养生源。将院校教育纳入军官职业化发展路径一体设计,实施刚性的院校教育培养使用制度,真正实现优秀人才优先送学、优学优用、训用一致。最后,要出一流科研成果。聚焦为人才培养和战斗力建设服务,加强有组织的科研工作,攻关一批具有标志性的军事理论成果,研发一批自主可控的先进科技成果。
进一步推进开放办学。推进开放办学,本质上是通过打造视野开阔、富有特色的开放平台,调动一切可以调动的宝贵资源、利用一切可以利用的优秀成果为人才培养服务。首先,要用好联教联训平台。盘活院校与院校、院校与部队育人资源,以教员流动实现集优培训,以学员流动实现素质全训。其次,要用好职业教育平台。全面推行院校教育预备培训制度,创新院校教育培训预备课程的内容形式,推出学习激励的管用措施,调动官兵学习内生动力。再次,要用好军地合作平台。积极融入国家教育体系“借力搭车”,拓展与地方“双一流”高校合作育人的渠道规模,遴选优秀学员到地方知名高校交流培养。
进一步创新治理模式。作为军事治理的重要组成部分,军队院校教育科学推进军事治理,要以创新治理模式、提高治理效能为切入点,把院校教育治理的目标任务、思路举措搞清楚,把院校教育治理的制度体系、运行机制搞顺畅。首先,要强化“制度之治”。统筹推进院校教育领域政策法规“立改废释”,健全以《军队院校教育条例(试行)》为总揽、规范性文件为主干、军兵种教育规章为支撑、院校实施细则为补充的法规体系。其次,要强化“专家之治”。进一步规范院校教育指导委员会以及院校各类专家组织的工作程序、内容和运行机制,统筹用好军队院校、作战部队、科研机构和训练机构等专家力量,不断提升院校教育治理的科学化专业化水平。再次,要强化“主体之治”。深化军队院校“放、管、服”改革,不断优化管理权责,扩大军种办学、院校治学自主权。健全“督导、监察、评价”体系,常态开展院校教育督导监察评价。